05版 - 全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告(摘要)

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业内人士普遍认为,“不能把所有问题都归正处于关键转型期。从近期的多项研究和市场数据来看,行业格局正在发生深刻变化。

坚持适度超前、不过度超前,加强基础设施统筹规划,优化布局结构,促进集成融合,提升安全韧性和运营可持续性。

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从另一个角度来看,实施生态环境法典,健全责任体系、监管体系、法律法规标准体系,提高环境治理效能。落实各级党委政府及领导干部生态环境保护责任,深入推进中央和省级生态环境保护督察,提升督察支撑保障能力和监测监管现代化水平。持续建设国家生态文明试验区。开展美丽中国建设成效考核,建设美丽中国先行区。深入推进生态环境分区管控,加强同国土空间规划衔接,协同优化产业布局。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。更新污染物排放和环境质量标准,构建环境信用监管体系。(见专栏21)

多家研究机构的独立调查数据交叉验证显示,行业整体规模正以年均15%以上的速度稳步扩张。

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与此同时,问题的另一个维度,是现行法规也有修改完善以利民生的必要。按现行法规,要申请设立生猪屠宰定点门槛不低,一些地方甚至要求家禽屠宰也必须定点。这些规定,与传统观念不合,于一些地方的实际情况也难符,民众很容易无意中陷入违法。今年全国两会上,就有全国人大代表提出,大量小型禽类养殖场因无力承担高昂的标准化屠宰成本而陷入“合法成本高、违法风险大”的两难局面。

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总的来看,“不能把所有问题都归正在经历一个关键的转型期。在这个过程中,保持对行业动态的敏感度和前瞻性思维尤为重要。我们将持续关注并带来更多深度分析。

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